华盛顿——不出所料,俄罗斯于4月24日否决了联合国安理会为回应有关该国正在开发核反卫星武器的报道而制定的一项决议
俄罗斯对重申《外层空间条约》中禁止在空间放置核武器或其他大规模毁灭性武器的条款的决议草案投了唯一反对票。安理会其他13个成员国对该决议投了赞成票,中国投了弃权票。然而,作为安理会常任理事国,俄罗斯的投票起到了否决权的作用,阻止了该决议的通过
日本和美国起草了安全理事会决议,称之为第一项专门讨论外层空间问题的决议。该决议指示成员国遵守《外层空间条约》第4条,该条禁止各国在轨道或天体上放置核武器。它还呼吁各国不要发展核武器或专门设计用于轨道的其他大规模毁灭性武器
该决议由其他63个国家共同发起。2月份有报道称,美国获得的情报显示,俄罗斯正在开发某种核反卫星装置,这种装置可能会损坏或摧毁近地轨道上的大部分卫星,危及宇航员的安全。美国官员表示,俄罗斯尚未部署此类装置,俄罗斯政府否认正在研制任何此类武器
美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德在投票前的讲话中强调了这种设备可能对卫星及其提供的服务造成的潜在损害。她说:“鉴于外层空间的长期可持续性和可持续发展目标面临如此严重的后果,毫无疑问:将核武器送入轨道将是前所未有的、不可接受的和极其危险的。”
她补充说:“因此,今天摆在我们面前的决议不应引起争议。”
俄罗斯驻联合国大使瓦西里·内本齐亚认为该决议是美国和日本的“无耻之举”。他在安理会关于该决议的辩论中表示:“试图将俄罗斯描绘成一个对防止太空军备竞赛毫无兴趣、不遵守国际条约规定的相关义务的参与者,这是完全荒谬的。”
俄罗斯和中国提出了一项决议修正案,旨在防止在太空中放置任何类型的武器。多年来,两国一直在推动一项禁止在太空中放置任何类型武器的条约,美国和许多其他西方国家一直反对这种做法,因为它不包括陆基反卫星武器的范围和核查问题。该修正案被否决,七个国家投了赞成票,七个反对票,瑞士弃权
在俄罗斯否决该决议后,托马斯·格林菲尔德严厉批评俄罗斯阻挠该决议。她说:“普京总统本人曾公开表示,俄罗斯无意在太空部署核武器。”。“因此,今天的否决引出了一个问题:为什么?如果你遵守规则,为什么你不支持一项重申规则的决议?你可能在隐瞒什么?这令人困惑。这是一种耻辱。”
日本驻联合国大使山崎和树在投票后表示:“令人遗憾的是,一个常任理事国决定沉默我们想向现在和未来的世界人民发出的关键信息:外层空间必须仍然是和平的领域,没有包括核武器在内的大规模毁灭性武器。”
白宫还批评了俄罗斯对该决议的否决。国家安全顾问杰克·沙利文在一份声明中表示:“正如我们之前所指出的,美国评估俄罗斯正在开发一颗携带核装置的新卫星。”。“我们听到普京总统公开表示,俄罗斯无意在太空部署核武器。如果是这样,俄罗斯就不会否决这项决议。”
内本齐亚在表决后辩称,安全理事会不是讨论空间安全问题的适当论坛。他说:“对太空安全问题的讨论和所做的决定应该是全面的,让所有联合国成员国都参与进来,重点是消除外层空间军备竞赛的威胁和那里武装冲突的出现。”
然而,联合国其他论坛在太空安全方面一直难以取得进展。根据联合国大会决议成立的减少空间威胁不限成员名额工作组在2022年和2023年举行了四次会议,讨论制定负责任的空间行为规范和规则,但主要由于俄罗斯的反对,未能产生最终共识报告。裁军谈判会议近年来也未能在空间或其他议题上取得任何进展
在投票后的一份联合声明中,美国和日本表示,他们对投票结果感到“难以置信的失望”。“今天的投票标志着真正错过了重建对现有军备控制义务急需的信任的机会。现在开始纠正这一错误。”声明没有详细说明任何未来计划