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美国政府放宽对太空技术的出口管制

华盛顿——美国商务部宣布了人们期待已久的对空间技术出口管制规则的修改,此举旨在增强美国在全球航天工业中的竞争力。新规定将使美国公司更容易向包括英国、加拿大和澳大利亚在内的亲密盟友出售卫星、运载火箭和其他太空相关技术10月17日,商务部一名高级官员在与记者的简报会上分享了有关更新规则的细节,但拒绝透露姓名这些变化将把许多空间技术重新归类为商业物品,而不是武器,将商业卫星从受高度限制的《国际武器贸易条例》(ITAR)管制的美国军火清单中删除,并将其置于更灵活的《商业管制清单》中这位官员说:“我们正在采取行动,使我们对太空相关物品的出口管制现代化,以反映太空活动日益商业化的性质。”。虽然这些规定旨在简化出口,但这位官员强调,将继续采取保障措施,防止中国和俄罗斯等对手获取敏感技术这些修订是基于商务部在过去五年中收到的反馈,在此期间,许多美国公司表示担心现行法规阻碍了他们与外国公司竞争的能力。长期以来,企业一直认为,与能够提供“无ITAR”产品的国际竞争对手相比,ITAR的严格要求使他们处于不利地位。这些变化将由商务部下属的工业和安全局实施,该局负责监督贸易管制出于国家安全考虑,ITAR长期以来一直对国防相关技术的出口进行管理,包括与太空相关的技术。ITAR规则由美国国务院管理,要求对任何与国防相关的出口进行广泛的许可程序,包括具有潜在军事应用的空间系统,如卫星和航天器。公司表示,这往往阻碍了美国航天工业进入国外市场和参与国际合作的能力根据新的商业规则,某些空间技术将不再需要国务院许可证才能出口到值得信赖的盟友。第一项重大变化取消了遥感、天基后勤和服务航天器相关技术的许可证要求,这些技术的目的地是英国、加拿大和澳大利亚。这位商务部官员表示,这一变化旨在减少盟国不必要的监管障碍,同时加强集体安全另一项规则变更取消了对运往约40个盟国的某些航天器部件的许可要求。它还扩大了美国国家航空航天局合作项目中涉及的特定项目的许可证例外情况,进一步减轻了出口不太敏感技术的公司的负担正在提出的第三条规则——在11月22日之前仍公开征求意见——可能会通过将额外的太空相关物品从军火清单转移到商业管制清单来进一步放宽ITAR的限制。这项拟议的规则将影响有助于太空领域感知、防撞、合作对接以及跟踪地面车辆和飞机等能力的航天器多年来,航天工业的公司,特别是航天服务、装配和制造(ISAM)行业的公司,一直在游说建立限制较少的出口制度。这些公司开发能够延长卫星寿命、修复机械问题或从轨道上移除过时卫星的航天器,他们认为遵守ITAR扼杀了创新和国际合作通过放宽这些规定,美国公司有望有更好的机会在全球范围内竞争,特别是在由提供限制较少产品的外国制造商主导的市场。高管们认为,将商业卫星和相关技术从军火清单转移到商业管制清单将减少获得出口许可证所需的时间和费用,使美国公司能够更快地应对国际需求航天工业长期以来一直与国防技术交织在一起,使其受到ITAR复杂的许可程序的约束。这要求公司克服广泛的官僚主义障碍,提交详细的文件,并接受严格的合规检查,这往往会减缓商业交易商务部官员表示,新规定被视为一种减少商业空间技术繁文缛节的方式,同时保持防止滥用的保障措施与ITAR相比,商业管制清单上的项目需要经过更细致的审查程序,许可决定基于技术的最终用途和接收国。这种更灵活的方法可以促进更大的国际合作,并允许美国公司进入新市场,特别是在欧洲和亚洲“这不仅仅是一次监管更新,”商务部官员强调。“这是为了保持我们在空间技术方面的领导地位,保护我们的国家安全,并加强我们在世界各地的伙伴关系。”

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