欧洲航天局（ESA）计划在11月的部长级会议上向成员国申请资金，用于开发具备安全应用功能的地球观测卫星系统。这一举措标志着ESA正逐步突破其传统民用领域与新兴国防需求之间的界限。
ESA局长Josef Aschbacher在5月21日接受“欧洲之友”采访时透露，新系统将实现“半小时甚至更短时间间隔的全球观测能力”。他表示：“当前欧洲国家卫星每天仅能提供三四次影像数据，而安全部门需要的是持续动态监测。”该计划的技术核心在于通过卫星星座大幅提升时间分辨率，类似美国国家侦察局与SpaceX等公司合作部署的200余颗卫星系统。
欧盟委员会与ESA联合工作组已就“太空复原力计划”取得重要进展，重点研究地球观测政府服务（GOVSATCOM）的实施方案。2024年1月，欧盟向OHB和Telespazio授予研究合同，评估天基安全侦察系统的可行性。Aschbacher强调，这项计划将作为欧洲强化危机响应的关键环节，应对自然灾害或人为威胁对地面系统的破坏。
尽管ESA成立公约明确规定其“专为和平目的”开展太空活动，但局长指出当前欧洲国防太空支出仅占政府航天预算的15%，远低于全球50%的平均水平。成员国已明确要求ESA制定安全领域发展计划，11月CM25会议的资金申请将是与欧盟GOVSATCOM计划协调的第一步。
随着欧盟委员会启动2028-2035年多年度财政框架规划，Aschbacher呼吁欧洲必须把握机遇：“若不能在CM25和MFF中争取足够预算，欧洲将面临落后于美、中、印等航天强国的风险。”这一表态凸显欧洲在军民融合航天战略上的重大转向。
