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完善准入制度 优化营商环境

图为电动垂直起降器正在试飞。顾 勇摄
图为海南商业航天发射场。朴希鹏摄
图为云南西双版纳泼水节场景。周凤义摄

《市场准入负面清单(2025年版)》近日发布,准入限制事项缩减至106项,标志着我国市场准入制度持续优化。自2018年实施以来,该制度已为民营企业创造更公平竞争环境,安徽、海南、云南等地涌现出典型案例。

安徽:低空经济创新试验场

在合肥骆岗公园,合翼航空的电动垂直起降器完成载人试飞,成为全国首批获运营资质的企业。国际先进技术应用推进中心(合肥)通过构建"超级场景"平台,实现无人机物流、观光等多元应用场景融合管理,累计吸引近百家低空经济企业开展技术试验。

针对低空领域监管难题,合肥市政府联合民航部门建立安全监管联合办公室,明确权责划分和技术标准。随着新版清单将无人驾驶航空器运营纳入管理,企业负责人表示"行业发展方向更清晰"。

海南:商业航天审批革新

海南商业航天发射场双工位发射能力验证成功,二期项目建成后年发射量将超60次。通过简化发射申报流程、优化火箭运输管理等特别措施,已吸引700余家航天企业落户文昌,形成涵盖星箭制造、测控系统的完整产业链。

发射场运营方透露,正在建设火箭回收复用设施,未来将实现发射全周期服务。目前已有26家卫星企业签订投资协议,商业航天产业集群初具规模。

云南:准入评估激活市场

云南省通过市场准入效能评估体系,发现并解决多地旅游市场准入梗阻。大理州创新推出民宿"五证一备案"联审机制,政务服务中心设立专项窗口实现证照同步办理,2023年全省效能指数达81.32分。

效能评估平台累计收集超2.8万家企业反馈,针对评估发现的旅行社审批停滞等问题,文旅部门已恢复依法审批程序。省发改委表示将持续开展准入壁垒排查,建立整改"回头看"机制。

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