近年来，巨型星座已成为各国航天领域的战略布局重点。以SpaceX"星链"和亚马逊"柯伊伯"为代表的低轨通信卫星星座，在推动航天产业变革的同时，也对全球监管制度提出全新挑战。各国监管体系虽因国情不同各具特色，但均围绕频谱管理、发射审批、在轨运行和任务后处置等关键环节推进全生命周期管理，在频谱利用、航天器安全、轨道碎片防控、商业活力激发与国家安全保障之间寻求平衡。
美国、欧盟、俄罗斯在巨型星座监管制度建设上呈现出不同的完善水平和侧重点。
美国形成"战略政策-管理执行"双层监管模式。战略政策层通过《美国法典》《联邦法规汇编》及《太空政策3号令》等法律法规确立发展目标；管理执行层由联邦通信委员会(FCC)、联邦航空管理局(FAA)等多部门协作，保障星座安全高效运作。FCC负责无线电频谱管理，制定详细技术标准；FAA实施发射全流程管理；NASA和国防部主导空间态势感知与碰撞预警。
发射前阶段建立量化里程碑监管机制，要求非地球静止轨道星座6年内完成50%部署，9年完成全量部署。在轨运行阶段构建国防部与商务部联合管理的空间交通体系，通过太空交通协调系统提供实时预警。任务后处置阶段要求运营商实施受控再入或转移至坟墓轨道，FCC持续更新《轨道碎片减缓》规则控制碰撞风险。
欧盟委员会制定战略政策，欧洲航天局(ESA)提供技术支持，欧盟航天计划局(EUSPA)协调执行，形成跨成员国协作机制。注重公私合作，通过资金支持和技术标准吸引民营企业参与。
发射前由欧洲邮电管理委员会(CEPT)制定频谱协调措施，欧盟航空安全管理局(EASA)协调发射空域。在轨运行依赖欧盟空间监视与跟踪(EUSST)系统。任务后处置推行《零碎片宪章》倡议，要求碰撞概率达0.0001时必须采取措施，力争2030年实现太空垃圾零排放。
以俄罗斯航天国家集团公司(Roscosmos)为核心，遵循军民融合路径，所有卫星项目必须符合国家安全标准。国防部与联邦通信局协作管理频谱资源，确保军用民用互不干扰。
发射前实行频谱三级分类管理，航天活动统一由Roscosmos许可。在轨运行由军方太空情报总中心与民用自动报警系统(ASPOS OKP)共同监测。任务后处置开发离子束推挤、网捕系统等碎片清理技术，执行《限制近地空间人为污染》强制性标准。
监管领域全面化趋势显著，各国均建立频谱管理和发射审批制度，新兴航天国侧重保护发展权益，传统航天强国着力抢占标准制定先机。监管途径呈现整合化，"一站式"审批成为建设方向，美国尝试串联分散职能，俄罗斯直接设立统筹部门。监管架构精细化发展，军事航天影响力显著增强，美国推动军商一体化，各国通过简化流程适应商业发展需求。
国际协调与标准化将加强，通过联合国、国际电信联盟等制定统一监管标准。自动化与智能化技术深度应用，实时动态轨道预测系统提升风险应对效率。公私合作模式持续优化，政府通过税收优惠激励企业自主制定管理标准。全生命周期监管理念全面落实，构建从设计到处置的闭环管理体系。
全球巨型星座监管呈现多样化发展态势。面对低轨卫星网络扩张，国际监管合作与技术创新将成为关键。自动化技术、跨国数据平台和全周期管理将推动商业航天向安全高效方向发展。监管机构需在保障国家安全与公共利益基础上，动态调整政策以适应技术变革。
