当地时间1月27日，欧盟空间事务专员安德留斯·库比留斯宣布，欧盟政府卫星通信计划（GOVSATCOM）已于上周正式启动。这一举措标志着欧洲在摆脱外部通信依赖、争夺太空战略主权上迈出关键一步，全球低轨卫星通信赛道竞争更趋激烈。

此次计划的启动源于俄乌冲突暴露的“星链依赖”痛点。欧洲多国曾高度依赖美国SpaceX星链系统保障军事与应急通信，而美国对乌援助政策的不确定性，让欧盟深刻意识到关键领域受制于人的风险，推动自主天基通信体系建设成为必然。

欧盟采用“先导计划+长期星座”双轨推进模式。初期GOVSATCOM整合德、法等5国的8颗现有卫星，通过成员国加密带宽互租，服务于应急、警务、军事等敏感场景，后续将联合商业伙伴扩充带宽实现全球覆盖。长期核心IRIS²星座计划部署近290颗低轨与中轨卫星，融合量子加密技术，预计2029年推出首批服务，打造安全级天基通信标准。

这一计划让中美欧卫星通信“三轨并行”格局愈发清晰。美国星链以私营主导显商用优势，中国国网星座走“国家队+商业”协同路线，欧盟则聚焦政府与军事安全赛道，以联合协同构建差异化竞争力。

不过欧盟前路仍有挑战，IRIS²项目成本大幅超支，阿丽亚娜6火箭首飞滞后，且缺乏垂直整合企业，27国决策协调亦存难度。这场太空竞赛已超越技术范畴，欧盟能否以安全为锚突破困境，重塑全球天基通信格局，值得关注。