千帆招标发射“两连败”，或将改变方式
2月17日，中国招投标公共服务平台发布《千帆星座2025年发射服务项目》（第二次）失败公告。至此，自2月初开始的两次发射招标均告失败。
2月5日，发布《千帆星座2025年发射服务项目》，2月11日宣布招标失败。2月11日，发布《千帆星座2025年发射服务项目》（第二次），2月17日宣布招标失败。千帆星座2025年招标项目（第二次）与首次招标内容一致，拟采9次规格为一箭18星的火箭发射服务，两次招标皆因“供应商报名数量不足三家”而宣告失败。
报名数量不足原因，可能是符合招标条件的供应商数量有限。根据两次招标公告，投标人参与招标的运载型号（或该型号的参与招标的技术基线状态版本）需要满足以下条件：在投标报名之前火箭有成功飞行经验，并提供《飞行结果分析评审结论》（加盖单位公章）。
目前，国内仅有航天一院和航天八院两家单位可以满足条件，民营火箭公司则因招标要求的技术限制无法参与竞标。按此标准，符合要求的火箭有以下7型，均属于航天科技集团有限公司。图/已服役且“基本满足”运力要求的火箭考虑到招标公告的一箭18星要求、火箭发射频率和价格因素，有可能参与投标的三型火箭为：CZ-8、CZ-8A、CZ-6A、CZ-12。CZ-6A已发射了4批千帆极轨卫星；CZ-8为成熟型号，计划近期发射千帆其他批次卫星；CZ-8A已于2月11日完成首飞验证；CZ-12也在去年11月完成了首飞验证。
而其中有千帆星座发射案例或计划的，只有航天八院的CZ-6A和航天一院CZ-8。千帆首次招标失败后，次日即开始了第二次招标；再次失败后，目前暂无新的招标公告。推测项目后续有以下几种可能：
1、转向单一采购或其他招标方式。可能会转向单一采购或其他非公开招标方式，直接与符合要求的供应商签订合同。（例如与八院或一院直接签约火箭）2、调整招标策略。可能会调整招标策略，降低部分技术门槛，吸引更多火箭参与。同时，可提前与潜在供应商进行沟通，确保招标需求与市场能力相匹配。（例如调整技术要求，改为一箭9星）行业人士表示，根据《招标投标法》两次流标后，招标人需向行政监督部门备案或审批，经核准后可采用其他非招标方式（如竞争性谈判、单一来源采购、询价等）进行采购。《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。' fill='%23FFFFFF'%3E%3Crect x='249' y='126' width='1' height='1'%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
图源/珠海航天论坛
千帆星座是我国正在建设的两大低轨卫星互联网星座计划之一，由上海垣信卫星公司主导星座的规划、建设、运营等业务。截至2月，垣信卫星已与与30多个国家启动业务洽谈，并和马来西亚、巴西达成合作意向。2024年11月垣信卫星与巴西国有通信企业Telecomunicações Brasileiras S.A.（简称“TELEBRAS”）达成合作，将为巴西地区提供卫星通信服务和宽带互联网接入。2025年2月，垣信卫星与马来西亚卫星运营及解决方案提供商MEASAT Global Berhad正式签署谅解备忘录。原计划在2024年进行的108星组网，当前已发射4批72颗星，另有两组共36星在准备中。千帆星座一期2025年的648颗组网任务能否按期完成，将面临极大考验。未来随着更多大火箭的首飞和服役，问题或能有所改变。
参考及引用：https://ctbpsp.com/#/bulletinDetail?uuid=17072752-4d09-41ec-94a2-cce2e803870d&inpvalue=%E5%8D%83%E5%B8%86%E6%98%9F%E5%BA%A7&dataSource=0&tenderAgency=；https://baijiahao.baidu.com/s?id=1823945676140441446&wfr=spider&for=pc；上海信投建设有限公司、垣信卫星、第一财经；
中国招标投标公共服务平台、天眼查、灰机wiki及网络公开资料。
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予人玫瑰手有余香
