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FCC在推动适应性法规的同时更新了卫星功率限制

佛罗里达州坦帕市——美国联邦通信委员会航天部门新任负责人4月7日表示,在更广泛的现代化和简化法规的努力中,该委员会正准备更新几十年前的卫星功率限制。

在科罗拉多斯普林斯举行的太空研讨会上,美国联邦通信委员会航天局局长杰伊·施瓦茨指出,最近发布了一份公告,要求审查Ka和Ku波段卫星频率不断变化的规则。

他说:“我们研究了这种情况,我们认识到,许多现行规则,特别是EPFD,都是30年前设计的”,他指的是等效功率通量密度上限,该上限规定了非地球静止(NGSO)信号的强度,以避免干扰地球同步轨道(GSO)上的卫星。

美国联邦通信委员会已初步安排在4月28日的下一次公开会议上投票审查NGSO和GSO运营商如何共享频谱。

施瓦茨继续说道:“我认为这将是一个技术性很强的过程。”。“将会……需要良好的技术分析,但最终目标是确保我们为全国各地的美国人,特别是农村地区的美国人提供优质的宽带。”

在议事日程中

审查EPFD限制的提案是2023年世界无线电通信大会(WRC)期间辩论的最具争议的问题之一,WRC是一项每四年更新一次全球频谱规则的活动。

国际监管机构最终达成妥协,允许在2027年联合国国际电信联盟下次举行WRC时提交关于EPFD的技术研究,而不会产生监管后果。

Viasat等GSO运营商认为,这种妥协意味着在2031年的后续WRC之前,无法讨论更新EPFD限制的监管提案。

然而,SpaceX和其他NGSO参与者认为,该协议为研究和可能修改限制的其他途径留下了空间。

NGSO运营商希望调整上限,以获得更大的创新灵活性,而GSO参与者警告说,这可能会破坏在其市场中发展成熟系统所需的投资。

具体而言,美国联邦通信委员会计划就是否批准SpaceX的请愿书进行投票,以启动拟议规则制定通知(NPRM),审查10.7-12.7、17.3-18.6和19.7-20.2千兆赫频段的GSO和NGSO频谱共享。

施瓦茨于2月4日被任命为航天局局长,接替朱莉·科尔尼,他说,成立两年的航天局正在继续寻找简化许可程序和频谱使用的方法。

他在会议上说:“我们的许可制度是一个经典的看门人制度,它是为一个可能曾经存在的行业设计的,可以容忍它,但它并没有适应我们今天的制度或行业。”

相反,施瓦茨表示,联邦通信委员会的目标是“从对把关的偏见转变为对许可的偏见”,并引用了其他美国行业的例子,如卡车运输业,这些行业在20世纪80年代放松管制后实现了增长。

他说:“我们有很多证据表明,开放监管大门会给具有潜在竞争结构的行业带来巨大收益。”。

施瓦茨没有提供具体细节,但表示这些努力包括消除进入的软壁垒,如冗长和资源密集型的申请流程。

他说:“在联邦通信委员会,我们想想象创新是如何发生的,而不仅仅是通过使我们的许可制度提高15%。”。

“我们想让它变得更好500%,但仅仅通过更努力的工作并不能让它变得好500%。你需要更聪明地工作……你需要重新考虑范式。”


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