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“减法”破壁垒,“加法”增活力——加快建设全国统一大市场一线观察之一

新华社北京7月6日电 题:“减法”破壁垒,“加法”增活力——加快建设全国统一大市场一线观察之一

市场准入是经营主体参与经济活动的前提,不断完善市场准入制度是建设全国统一大市场的必然要求。新版负面清单持续“瘦身”,企业可进入领域不断扩大;各地清理整治市场准入壁垒,推动要素资源顺畅流动。记者调研发现,一系列真招实策正助力企业专心创业、放心发展。

以宽准入打开活力之门

在合肥骆岗公园,合翼航空公司的电动垂直起降飞行器腾空而起。今年3月,该公司获得全国首批载人类民用无人驾驶航空器运营合格证。总经理李晓娜表示:“政府部门联合制定标准规范,适航审定‘破冰’让商业化进展提速。”低空经济按下“快进键”,我国相关企业已超8万家。

4月24日发布的《市场准入负面清单(2025年版)》事项数量压减至106项,“一单尽列、非禁即入”为经营主体提供更稳定预期。北京微纳星空公司近期中标8.04亿元卫星星座项目,民企深度参与激活空天产业。浙江三澳核电项目引入民资,杭温高铁实践“民资入铁”,首批外资企业获增值电信试点批复,准入放宽持续释放创新潜力。

各地配套政策推动企业“进入”与“融入”:深港细胞谷落户深圳前海,得益于干细胞技术开发试点;海南组建商业航天发射场破解“商业发射难”;浙江自贸区发布数据出境管理负面清单;广西以信用承诺制开辟“准营快车道”。国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩指出,清单“瘦身”与审批监管改革同步推进,为各类企业提供公平竞技场。

加大力度破除市场壁垒

专精特新企业科建高分子通过中国商飞考核,其橡胶压力垫进入C919供应链。董事长吴海涛说:“长三角G60科创走廊供应商储备库助我们打开新市场,一款耐高温胶带带来3000多万元收入。”今年以来,各地以产业链为切入口,降低上下游门槛,推动企业获取订单。

广西北海市全面放开共享电单车市场,消除歧视性配额。广西壮族自治区市场监管局通过《行政建议书》破解“审而难入”顽疾。全国范围开展市场准入壁垒清理行动,建立线索归集整改长效机制,《公平竞争审查条例实施办法》细化监管措施。1至4月,民营企业中标率提高5个百分点,亿元以下项目民企中标占比超80%。

场景开放成为破除壁垒新路径:长沙开放超1000公里智能网联汽车测试道路,121台“无人快递车”上路;上海张江与合肥科学中心实现4万台仪器跨区域共享;“湾区认证”实现“一次认证,三地通行”;武汉组建车规级芯片联合体推动协同攻关。中国信通院政策与经济研究所所长辛勇飞强调:“破壁垒需持续发力,要把放宽准入与完善监管统筹起来。”

以改革持续优化服务保障

在天津东疆保税区,中非先锋公司体验“跨省搬家”便利。负责人厉琼伟说:“企业迁移整合为‘一件事’,线上一次办结。”苏州启用全国首个跨省市前置货站,实现航空安检与海关查验前置;湖北打造“光谷科创大走廊”强化电子元器件配套;辽宁推动百余项数据共享应用电子证照。

中央财经委员会会议明确“五统一、一开放”为市场建设基本要求,统一市场基础制度居首位。最高人民法院发布涉市场准入典型案例,民营经济促进法健全公平竞争机制,规范涉企行政执法专项行动强化监督。清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示:“要通过改革形成大工厂与大市场的协同效应。”

面向未来,法治化保障与深化改革将持续优化营商环境,进一步释放创新活力与发展动能。

(记者张辛欣、王雨萧、唐诗凝、龚雯、田甜)

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