商业航天指由企业投资并承担风险，通过市场为政府及商业用户提供航天资产、产品技术等服务，以盈利为主要目的。其业务范围包括卫星制造及发射、卫星运营及服务、地面设备制造等环节，涉及通信、远程医疗、导航、遥感、空间运输、载人航天飞行、深空探测等领域。当前，全球商业航天发展迅速，竞争日益激烈，多国将其提升到国家战略高度，加快技术攻关和产业链布局，以抢占太空经济新机遇。
美国作为全球商业航天先驱，通过顶层制度设计引领产业发展。1984年，美国国会通过《商业航天发射法案》，鼓励私营企业进入发射市场，随后涌现出蓝色起源、SpaceX等独角兽企业。2015年《美国商业航天促进法》颁布后，美国政府实施系列战略部署，如美国航天局定期发布《商业航天战略》。2024年4月，美国国防部发布《2024年国防部商业航天整合战略》，旨在将商业航天技术纳入国家安全空间架构。
欧洲在商业航天领域起步较早，欧盟及其成员国制定多项战略推动技术创新和商业化。2022年，欧盟将太空认定为“战略领域”，并制定《欧盟安全与防务太空战略》。2025年3月，欧洲航天局发起欧洲运载火箭挑战赛项目，目标是在2028年前找到下一代商业火箭。英、法等国也出台具体举措支持发展，如法国2015年颁布《商业航天投资计划》，强调卫星投资重点；2024年10月，法国发布低地球轨道太空监视计划“图塔蒂斯”。英国2015年《国家航天政策》提出2030年前全球市场占比不低于10%；2024年3月，英国政府发布《航天工业计划》，呼吁多方共同推动太空产业创新。
近年来，多国通过集聚创新要素支持商业航天技术发展，聚焦火箭回收复用等关键技术。政府强化资金支撑，如美国以任务订单形式委托企业研发卫星业务，2024年8月授予人族轨道公司和约克空间公司价值4.24亿美元合同。欧盟推进卫星星座建设时注重私营部门参与，2024年12月与SpaceRISE工业联盟签署合同开发IRIS2星座，私营投资超40亿欧元。日本多部门联合设立“太空战略基金”，支持太空运输和卫星研发，政府提供1万亿日元。
金融资本助力技术迭代创新，美国国防部2022年成立战略资本办公室，2025财年重点通过金融工具加强航天器等领域优势。欧洲增强初创企业融资能力，2025年3月西班牙Sateliot公司完成7000万欧元融资，包括政府投资和欧洲投资银行债务注入。人才方面，美国2022年发布报告加强太空领域STEM教育，NASA实施儿童和成人项目；英国2025年计划投入6.68亿英镑支持航天产业，计划雇佣5万名员工。
推动公共部门技术向私营企业扩散，如NASA向SpaceX开放阿波罗计划技术文档，助其度过资金危机；蓝色起源使用NASA技术缩短与SpaceX差距。欧洲航天局构建技术转让机制，将200多种航天技术转移到非航天领域，培育超700家企业。集中攻关关键核心技术，如可重复使用火箭技术，2024年10月SpaceX实现助推器空中回收，标志重大突破。
全球商业航天产业链发展强劲，上游包括材料、元器件等，中游为卫星研制、火箭发射等，下游为卫星多元应用。行业巨头聚焦手机直连卫星服务，2024年9月SpaceX为AST公司发射首批“蓝鸟”卫星，未来计划部署45～60颗；美国电话电报公司与AST签署服务协议。2024年12月，新西兰推出全球首个卫星蜂窝网直连覆盖服务。
加大国际合作促进卫星通信业务开放，2024年12月美国太空系统司令部与欧洲SES公司签署1.17亿美元协议，为美国欧洲司令部提供多轨道通信服务。2025年1月，美挪两国签署技术保障协议。侧重制度创新推动监管改革，2024年3月美国联邦通信委员会通过手机卫星直连监管框架；2024年7月巴西参议院通过《空间活动一般法法案》，为私营部门参与制定规则。
全球商业航天已迈入竞速发展新阶段，需锚定核心技术、深化协同合作、完善制度生态，以驱动未来增长。
